江蘇泰州戴南不銹鋼煉鋼廠改何去何從

蘇省泰州市戴南鎮(zhèn)，被稱為中國不銹鋼名鎮(zhèn)。經過幾十年的發(fā)展，這里的不銹鋼產業(yè)越做越大，但問題也積累得越來越多。當?shù)仄髽I(yè)普遍采用國家早已明令禁止的中頻爐，用廢鋼熔煉不銹鋼，幾乎是村村點火、戶戶冒煙，不僅屢禁不絕，而且越來越多。為了落實國家對于鋼鐵行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的要求，不久前，當?shù)匾灰怪g將幾百座中頻爐拆除或關停。

5月24日，是江蘇省泰州市戴南鎮(zhèn)300多座中頻爐的大限之日。根據(jù)國務院部際聯(lián)席會議精神，國家發(fā)改委再次發(fā)文，要求對發(fā)現(xiàn)使用中頻爐生產“地條鋼”、普碳鋼、不銹鋼的，要立即淘汰，堅決查處，絕不姑息。緊接著，江蘇省和泰州市也相繼發(fā)文，要求在5月24日全部拉閘斷電，企業(yè)主自行拆除中頻爐。

這一次泰州市對部際聯(lián)席會議精神執(zhí)行堅決，對于境內的中頻爐采取了全覆蓋、零容忍的態(tài)度。記者走進戴南是五月底，不少企業(yè)主已經拆除了中頻爐，還有的正在拆。

戴南的不銹鋼制品廠產業(yè)在都很有名氣，可以說哪里有戴南人哪里就有不銹鋼。在各地，有兩萬多戴南人回收廢舊不銹鋼，運回戴南鎮(zhèn)；通過300多座中頻爐熔煉，再經過精煉、鍛打、軋制、深加工，形成40多個系列1萬多個品種；后還有2萬多人的銷售大軍，把產品賣到各地。這一次的中頻爐關停，恰恰掐斷了號稱中國不銹鋼名鎮(zhèn)戴南鎮(zhèn)的命脈。


從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到村辦企業(yè)再到個人作坊，幾年時間里，戴南鎮(zhèn)有近300家小煉鋼爐開工。2001年，《焦點訪談》欄目曾經播出一期節(jié)目《無證小鋼廠》，反映的就是戴南鎮(zhèn)當時無序的狀況。

當時的《焦點訪談》節(jié)目是積極配合了國家環(huán)保和產業(yè)政策。1996年，國務院《關于加強環(huán)境保護若干問題的決定》中，明令取締關停十五種重污染小企業(yè)。

用中頻爐煉鋼，化學成分難以調整，每一爐鋼水質量參次不齊，難以保證，粉塵和有毒氣體會造成環(huán)境污染，所以早在17年前，就已經被認為是落后的生產方式。如果當時地方政府下決心改變本地企業(yè)小散亂的局面，扶持龍頭企業(yè)做大做強，或許就不會有后面的故事。

地方政府砍掉了二十多家小煉鋼，可緊接著隨著市場的需求又增加了七八十戶，**的不同是這些小煉鋼都變成了不銹鋼制品廠，冶煉成了企業(yè)的一個生產環(huán)節(jié)，這樣就躲過了政策監(jiān)管，從無證變成了有證，可冶煉環(huán)節(jié)落后的生產方式并沒有改變。

短短幾年的時間，幾乎每一家小煉鋼、每一座中頻爐的背后都形成了自己的產業(yè)鏈，而且每家都找到了自己的市場定位。

熔煉是戴南鎮(zhèn)不銹鋼產業(yè)的命脈，一旦失去熔煉，數(shù)千家不銹鋼制品企業(yè)就失去了原材料，變成無米之炊。5月24日，這**終于來了。

此時對戴南鎮(zhèn)來說，很多歷史問題在歷史的一次次機遇中沒有解決，已經積重難返。時至今日，戴南鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府還在四處奔忙，為戴南鎮(zhèn)的熔煉項目尋求可能性，可是在戴南鎮(zhèn)，記者也發(fā)現(xiàn)，還有不少企業(yè)主仍然抱著觀望僥幸的心理，等待著自家中頻爐重新點火的那**。

在戴南，不銹鋼產業(yè)有50多年歷史，是大支柱產業(yè)，還有著大的廢舊不銹鋼回收利用體系。但記者不止一次聽當?shù)厝苏f，戴南人只會悶頭做自己的事，很少會去關注國家政策，雖然有不止一次的機遇，可以淘汰落后的生產方式，實現(xiàn)轉型升級，卻都一次次錯過。今天，國家在綠色發(fā)展上的決心不容質疑，落后的產能必須出局。從根源上開刀，加快調整經濟結構，推動產業(yè)轉型升級，才能符合國家的大政方針，同時，對不銹鋼行業(yè)來說，這也有利于提高產品質量，讓行業(yè)水準上一個新的臺階。

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